Quyết định xử phạt vi phạm hành chính chỉ là Quyết định hành chính thông thường do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành. Vì đây là Quyết định chỉ được áp dụng một lần với một hoặc một số đối tượng trong một vụ việc cụ thể vì vậy không phải là văn bản QPPL.
Theo quy định tại khoản 1, Điều 1 Luật ban hành văn bản năm 2008 quy định: Về văn bản quy phạm pháp luật:
" Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản do cơ quan nhà nước ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định trong Luật này hoặc trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội".