1- Pháp luật quy định người được người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính(VPHC) ủy quyền thì được quyền ra quyết định xử phạt VPHC. Một người dân bị người được ủy quyền đó ra quyết định xử phạt VPHC muốn khiếu nại quyết định đó thì sẽ khiếu nại ai? Người được ủy quyền hay người ủy quyền? Có văn bản pháp luật nào quy định về vấn đề này không?
2- Pháp luật quy định người có quyền khiếu nại quyết định hành chính(QDHC) được quyền ủy quyền cho người khác để thực hiện quyền khiếu nại vì cho rằng quyết định đó là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chính đáng của mình. Việc ủy quyền phải đảm bảo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, luật cũng quy định bất cứ người nào nếu cho rằng cơ quan, cán bộ nhà nước vi phạm pháp luật đều có quyền tố cáo việc vi phạm pháp luật đó.
Vậy quay lại trường hợp liên quan đến ủy quyền khiếu nại, nếu việc ủy quyền không đảm bảo quy định nhưng người được ủy quyền vẫn muốn gửi đơn kiến nghị cơ quan nhà nước xem xét lại QDHC đã vi phạm pháp luật, xâm phạm đến lợi ích của người ủy quyền thì có chăng trường hợp này cơ quan nhà nước cứng nhắc cho rằng việc ủy quyền không đảm bảo nên không tiếp nhận giải quyết theo quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, hay linh hoạt vận dụng để giải quyết theo thủ tục giải quyết tố cáo. Mở rộng ra cả trường hợp không có ủy quyền. Ví dụ: 1 người đã thành niên bị tạm giữ hành chính. Người nhà biết sự việc bị tạm giữ, cho rằng tạm giữ không đúng, trái pháp luật, nhưng không thể gặp được người bị tạm giữ và cũng không thể thực hiện được thủ tục ủy quyền, nhưng vẫn muốn gửi đơn với nội dung phản ánh việc tạm giữ là trái pháp luật.