Trích điều 1 của Nghị định 146/CP đây:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định về hành vi vi phạm, hình thức và mức xử phạt, thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
2. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ là những hành vi của cá nhân, tổ chức vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ một cách cố ý hoặc vô ý mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính, bao gồm:
a) Các hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ;
b) Các hành vi vi phạm quy định về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
c) Các hành vi vi phạm quy định về phương tiện tham gia giao thông đường bộ;
d) Các hành vi vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ;
đ) Các hành vi vi phạm quy định về vận tải đường bộ;
e) Các hành vi vi phạm khác liên quan đến giao thông đường bộ.

Theo luật giao thông đường bộ thì khi đã ra đường (kể cả đường hẻm, đường hầm..v.v....) là bạn đã tham giao giao thông rồi. Ví dụ như: bạn tự lấy xe mình chặn đường hẻm hoặc làm bãi xe trong hẻm, gây cản trở lưu thông cho người khác - mặc dù không ở trong trạng thái điều khiển xe. Tất nhiên sẽ bị xử phạt theo Luật Giao Thông.

Theo như bạn vu07 nói thì chẳng lẽ người đi làm phải là Trưởng CA Phường sao? Còn công an viên ngồi chơi xơi nước?!
Tuy nhiên với thái độ quát nạt của người CA làm việc với bạn hoangtanphatspkt thì bạn có thể phản ảnh về thái độ của CA viên qua đơn phản ảnh với CA Phường nơi bạn bị xử lý.