#1
|
|||
|
|||
Hỏi về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất nông nghiệp
Hộ gia đình tôi bị cơ quan huyện thu hồi đất nông nghiệp để làm dự án khu đô thị. Theo điều 118 luật dân sự quy định thì quyền sử dụng đất là tài sản của hộ gia đình tôi. Theo điều 23 hiến pháp năm 2001 quy định thì tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức không bị quốc hữu hóa. Luật sư cho tôi hỏi: Thư 1: Quyền sử dụng đất nông nghiệp có phải là tài sản không. Thứ 2: Tôi khiếu nại cơ quan nhà nước ra quyết định thu hồi đất có đúng không? Mặt khác cũng điều 23 hiến pháp quy định nếu nhà nước trưng mua, trưng dụng thì được bổi thường theo giá thị trường. Nhưng cơ quan nhà nước chỉ áp giá theo bảng giá đất hàng năm do UBND Thành Phố ban hành. Như vậy đã đúng quy định của hiến pháp chưa. Xin chân thành cám ơn Luật sư! __________________________ Hiếp pháp là văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất. Vậy tại sao tài sản là quyền sử dụng đất nông nghiệp của gia đình tôi lại bị nhà nước thu hồi. Phải chăng là tài sản của dân bị quốc hữu hóa hay sao? Có phải nhà nước đã vi phạm hiến pháp hay không? |
#2
|
|||
|
|||
Chào bạn! Thứ 1: Quyền sử dụng đất nông nghiệp là quyền tài sản Thứ 2: Việc thu hồi đất để thực hiện dự án thì căn cứ vào Luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004, NGhị định 197/2004, Nghị định 84/2007 và mới nhất là NGhị định 69/2009. Anh nên tham khảo các quy định này vì vấn đề thu hồi đất rất phức tạp, dẫn đến khiếu nại, tố cáo rất nhiều và là thực trạng ở nước ta hiện nay. Thứ 3: Xin khẳng định với anh là ở đây không phải là Nhà nước quốc hữu hóa tài sản mà là thu hồi đất nên anh không thể áp dụng quy định tại Hiến pháp. Mặt khác, Hiến pháp là đạo luật gốc, quy định những vấn đề cơ bản. Vì vậy, anh muốn tìm hiểu thì hãy tìm hiểu luật chuyên ngành như Luật đất đai, các nghị định, thông tư hướng dẫn. Chứ không nên dùng Hiến pháp mà khiếu nại, tố cáo... |
#3
|
|||
|
|||
Như vậy quyền tài sản thì không phải là tài sản hay sao thưa luật sư. Vì điều 118 bộ luật dân sự quy định rõ quyền sử dụng đất là tài sản còn gì. Nếu là tài sản của cá nhân và tổ chức thì không ai có thể xâm phạm theo điều 23 hiến pháp. Nếu luật và nghị định quy định trái với hiến pháp thì làm sao áp dụng được.
|
#4
|
|||
|
|||
Chào bạn! Bạn nên nhớ là đất đai thuộc sở hữu toàn dân và Điều 118 BLDS mà bạn nêu đâu quy định về trường hợp này đâu? Theo Điều 163 BLDS 2005 thì: "Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản." Điều 174 BLDS. Bất động sản và động sản 1. Bất động sản là các tài sản bao gồm: a) Đất đai; b) Nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể cả các tài sản gắn liền với nhà, công trình xây dựng đó; c) Các tài sản khác gắn liền với đất đai; d) Các tài sản khác do pháp luật quy định. 2. Động sản là những tài sản không phải là bất động sản. Quyền sử dụng chỉ là 01 trong 03 quyền năng của quyền sở hữu. Điều 164 BLDS. Quyền sở hữu Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật. Chủ sở hữu là cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác có đủ ba quyền là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt tài sản. Điều 17 Hiến pháp quy định: "Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, phần vốn và tài sản do Nhà nước đầu tư vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh cùng các tài sản khác mà pháp luật quy định là của Nhà nước, đều thuộc sở hữu toàn dân." Điều 18 Hiến pháp quy định: "Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài..." Nên cá nhân, tổ chức chỉ có 2/3 quyền năng là quyền sử dụng và quyền chiếm hữu mà thôi. Quyền định đoạt bị hạn chế. Thứ 2: Xin khẳng định lại với bạn đây là thu hồi đất theo luật đất đai 2003 tại MỤC 4 THU HỒI ĐẤT Điều 38. Các trường hợp thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp sau đây: 1. Nhà nước sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế; 2. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; 3. Sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất không có hiệu quả; 4. Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất; 5. Đất được giao không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền; 6. Đất bị lấn, chiếm trong các trường hợp sau đây: a) Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm; b) Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này mà người sử dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; 7. Cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế; 8. Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất; 9. Người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước; 10. Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn mà không được gia hạn khi hết thời hạn; 11. Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn hai mươi bốn tháng liền; 12. Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn hai mươi bốn tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất đó cho phép. Không phải là quốc hữu hóa gì ở đây cả. |
#5
|
|||
|
|||
Cám ơn luật sư. Tuy nhiên luật đất đai 2003 quy định nhà nước chỉ tiến hành thủ tục thu hồi đất với mục đích phát triển kinh tế trong trường hợp
Điều 40. Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế 1. Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế trong trường hợp đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án đầu tư lớn theo quy định của Chính phủ. Các dư án đầu tư lớn của chính phủ là các dư án sủ dụng vốn nước ngoài, dự án sử dụng vốn ODA... Hoàn toàn không áp dụng trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng khu đô thị. Vậy tại sao nhà nước lại ra quyết định thu hồi đất Theo tôi phải áp dụng Khoản 2 điều 40 2. Đối với dự án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt thì nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất. __________________________ Điều 118 BLDS tôi phải hiểu thế nào?Cám ơn luật sư. |
#6
|
|||
|
|||
Chào bạn! Bạn cần tham khảo thêm quy định tại Nghị định 84/2007 Điều 34. Thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế quan trọng, khu dân cư, phát triển kinh tế trong khu đô thị, khu dân cư nông thôn 1. Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế quan trọng trong các trường hợp sau đây: a) Dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; b) Dự án quan trọng do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư. 2. Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án khu dân cư (bao gồm dự án hạ tầng khu dân cư và dự án nhà ở), trung tâm thương mại, khách sạn cao cấp trong các trường hợp sau đây: a) Các dự án trong khu đô thị hiện có được thể hiện trong quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư đối với từng dự án; b) Các dự án trong khu vực mở rộng khu đô thị hiện có hoặc khu đô thị mới được thể hiện trong quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chung xây dựng đô thị hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Các dự án trong khu dân cư nông thôn hiện có, khu dân cư nông thôn mở rộng hoặc khu dân cư nông thôn xây dựng mới được thể hiện trong quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này. Điều 35. Thu hồi đất để xây dựng các khu kinh doanh tập trung có cùng chế độ sử dụng đất 1. Các khu kinh doanh tập trung khác có cùng chế độ sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 40 và khoản 1 Điều 90 của Luật Đất đai bao gồm: a) Khu thương mại - dịch vụ tổng hợp với nhiều loại hình mua bán, dịch vụ và có nhiều chủ thể cùng kinh doanh; b) Khu du lịch có mối liên kết về kết cấu hạ tầng, về loại hình kinh doanh và có nhiều chủ thể cùng kinh doanh (không bao gồm khu du lịch sinh thái); c) Khu vui chơi giải trí ngoài trời phục vụ rộng rãi các đối tượng thuộc mọi lứa tuổi với nhiều loại hình vui chơi, giải trí có đông người tham gia và có nhiều chủ thể cùng kinh doanh; d) Khu chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung theo hình thức chăn nuôi công nghiệp, có hạ tầng đồng bộ và có nhiều chủ thể đầu tư chăn nuôi. 2. Khu kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này phải có đủ các điều kiện sau đây: a) Đã thể hiện trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; b) Đã có chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ hoặc đã có quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc đã thể hiện trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Không bố trí đất ở, nhà ở; không bố trí xen lẫn với đất ở, nhà ở. 3. Dự án đầu tư các khu kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này thuộc diện thu hồi đất để giao hoặc cho nhà đầu tư thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai. 4. Việc sử dụng đất đối với đất dự án xây dựng các khu kinh doanh tập trung quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện như đối với khu công nghiệp theo quy định tại Điều 84 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP và khoản 7 Điều 2 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP. Tôi không thể biết việc thu hồi đất của khu vực bạn có rơi vào các trường hợp trên hay không? Vì vậy, bạn khiếu nại thậm chí khởi kiện hành chính về việc thu hồi đất trên để được giải quyết... |
#7
|
|||
|
|||
Càng nghị định về sau ban hành thì chính phủ càng mở rộng quyền thu hồi đất cho các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện, mở rộng cả các dự án thuộc loại phải tiến hành các thủ tục thu hổi đất. Các nghị định ví dụ như nghị định 84/CP này trái với luật đất đại vì luật đất đai 2003 chỉ quy định hẹp là trong mấy loại dự án khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế và 1 số các dự án lớn theo quy định của chính phủ thôi. Tuy nhiên chính phủ đã mở rộng danh sách các dự án lớn ra rất nhiều.
Nên dân chúng tôi không đồng tình. Mặt khác khi bồi thường thì không đúng giá thị trường. Cách xác định giá đất không được minh bạch, công khai, phù hợp thị trường. __________________________ Khi giải quyết tranh chấp thì căn cứ vào luật hay nghị định. Nếu nghị định ban hành không đúng với tinh thần của luật đất đai 2003 thì có thể căn cứ vào nghị định được khôngKhi khởi kiện ra toà thì cần căn cứ vào luật. Vì luật có tính pháp lý cao hơn nghị định Nếu nghị định ban hành trái luật thì sử lý thế nào Thực trạng pháp luật của Việt Nam. bị các nhóm lợi ích trong chính phủ chi phối nên không quy định đúng theo luật đất đai do quốc hội ban hành nữa. Thật đau buồn cho luật Việt Nam Khi khởi kiện chẳng nhẽ toà án lại căn cứ vào nghị định để giải quyết sao. |
#8
|
|||
|
|||
Chào bạn! Nghị định này là hướng dẫn chi tiết Luật đất đai 2003, không hề có mâu thuẫn nhau. Về vấn đề bạn nói thì đó là chuyện thường ngày ở Việt Nam. Ngay bản thân gia đình tôi vẫn bị vướng vào chuyện này. Dự án nhà tôi kéo dài từ năm 2002 đến nay, đã có 02 chủ đầu tư rồi nhưng tỉnh lại thu hồi dự án và tiếp tục "treo". Chưa biết khi nào kết thúc Giá đất là chuyện khó xác định Bạn có quyền khiếu nại, còn như thế nào xin "hạ hồi phân giải" |
#9
|
|||
|
|||
Chúng tôi bị thu hồi đất từ năm 2003 khi đó chưa có nghị định 84/CP
Nên để thực hiện dự án này. Nhất quyết chủ đầu tư phải nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của chúng tôi theo hình thức thoả thuận __________________________ Không phải là mâu thuẫn nhau giữa nghị định và luật đất đai. Nhưng khi quy định chi tiết thì lại mở rộng phạm vi thu hồi đất ra chẳng phải là diễn giải không đúng tinh thần của luật đất đai 2003 hay sao.Xin cám ơn luật sư. Sống ở đâu thì phải ở đó. Nhưng ở Việt Nam thì chỉ có quái trạng về pháp luật. __________________________ Hiện nay chúng tôi tiếp tục khiếu nại lên đoàn thanh tra liên ngành của chính phủ và đang chờ giải quyết.Mong sao được sở hữu tư nhân về đất đai tại việt nam |
#10
|
|||
|
|||
Cái này xin để các cơ quan nhà nước và các hộ dân nơi đây giải quyết. Tôi không bình luận gì thêm Chúc bạn và những hộ dân ở đây có thể giành quyền lợi chính đáng cho mình. |
CHUYÊN MỤC ĐƯỢC TÀI TRỢ BỞI |
Công cụ bài viết | |
Kiểu hiển thị | |
|
|
Múi giờ GMT +7. Hiện tại là 09:26 AM |