Tôi xin trả lời câu hỏi của bạn như sau:
Theo điều 171- BLTTDS thì sau khi nhận đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo, nếu xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì Toà án phải thông báo ngay cho người khởi kiện biết để họ đến Toà án làm thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí. Bạn nên kiểm tra lại xem có nhận được thông báo nộp tiền tạm ứng án phí của TA không. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông báo này, bạn phải tới TA nộp tiền. Sau khi bạn nộp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho TA, TA sẽ thụ lý vụ án và ra thông báo về việc thụ lý vụ án sau 3 ngày. Bạn phải kiểm tra xem bạn có nhận được thông báo này của tòa án không?
Theo như bạn nói thì TA đã nhiều lần triệu tập hòa giải, có nghĩa là TA đã thụ lý vụ án rồi. Vậy mà bạn vẫn chưa phải nộp tiền tạm ứng án phí thì đúng là kỳ lạ thật.?.
Việc hòa giải trong vụ án của bạn là thủ tục bắt buộc nhưng vẫn phải trong giới hạn thời gian chuẩn bị xét xử: 4 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án (ngày mà bạn nộp biên lai tạm ứng án phí). Do bạn chưa nộp tiền tạm ứng án phí nên chưa thể xác định ngày thụ lý vụ án (trừ khi TA có thông báo cho bạn về việc thụ lý vụ án). Vì vậy vụ án của bạn sẽ bị kéo dài chứ không bị giới hạn trong 4 tháng chuẩn bị xét xử.
Theo quy định của BLTTDS thì sau 2 lần triệu tập hợp lệ mà bị đơn vẫn cố tình không có mặt mà không có lí do chính đáng thì Tòa án sẽ phải lập biên bản về việc vụ án không hòa giải được. Sau đó TA phải ra quyết định xét xử vụ án. Vấn đề ở chỗ, mặc dù TA huyện đã triệu tập bị đơn nhiều lần nhưng các lần triệu tập ấy có hợp lệ hay không để có căn cứ lập biên bản không hòa giải được rồi ra quyết định đưa vụ án ra xét xử.
Trong trường hợp của bạn, nếu bạn khiếu nại về việc chậm trễ trong việc đưa vụ xét xử thì TA cũng dễ dàng bác bỏ quan điểm của bạn với lý do bạn chưa nộp tiền tạm ứng án phí. Mặt khác, nếu đúng như bạn trình bày thì TA huyện đã không làm đúng theo quy định của pháp luật, trước hết là việc không ra thông báo về việc nộp tiền tạm ứng án phí. Tuy nhiên bạn không thể khiếu nại với lí do này được vì đã quá thời hiệu khiếu nại quy định tại điều 394-BLTTDS. Do đó, thay vì việc khiếu nại, trước hết bạn cần chủ động đến TA để đề nghị nộp tiền tạm ứng án phí. Sau đó tùy vào tình huống tôi mới có thể tư vấn tiếp được, hơn nữa bạn cũng cần cung cấp thêm các thông tin khác như bạn đã nhận được những giấy tờ, thông báo nào của TA.