Mình thấy câu hỏi của bạn không rõ lắm, nhưng theo mình thì việc thêm cấp thượng thẩm sẽ làm cho tình trạng tồn đọng án thêm trầm trọng hơn và dễ gây ra tranh chấp về thẩm quyền với tòa phúc thẩm và tòa tối cao.Hơn nữa chức năng của tòa thượng thẩm dự kiến như thế nào bạn cũng không nói cụ thể.Như vậy khó trả lời.Mình góp ý chân thành.Hi,dù sao cũng cảm ơn câu hỏi của bạn.