K là Giám đốc doanh nghiệp tư nhân KT, do có hành vi trốn thuế nên đã bị cơ quan điều tra quyết định khởi tố. Trong quá trình điều tra thấy không đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên cơ quan điều tra đã ra quyết định đình chỉ điều tra K về tội trên nhưng yêu cầu xử phạt hành chính. Sau 5 tháng kể từ ngày có quyết định đình chỉ điều tra, Cục trưởng cục thuế tỉnh X ( nơi K kinh doanh) mới ra quyết định xử phạt K.