minhduongf
25-07-2012, 01:35 PM
Năm 2005 tôi bị Phòng Tài nguyên và môi trường huyện kết luận tôi là vi phạm điều 15 LĐĐ lấn chiếm đất của nhà nước, việc kết luận đó tôi không đồng ý và rất nhiều lần đề nghị xem xét lại với lý do là đất tôi mua lại của người khác có đầy đủ hồ sơ chuyển nhượng có xác nhận hợp pháp và đặc biệt là có xác nhận của các hộ liền kề thì tôi không hề xảy ra tranh chấp với ai, nhưng không được cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết oan sai cho tôi. Sự việc trên tôi đã gửi thắc mắc và mô tả chi tiết hồ sơ vụ việc nhờ diễn đàn tư vấn giúp, tôi đã nhận được 02 ý kiến tư vấn từ các thành viên cũng như luật sư của công ty tư vấn Vũ Trần (tôi xin gửi kèm ý kiến tư vấn như sau):
Ý kiến 1:
Trả lời : Trong trường hợp của bạn tôi xin trả lời như sau: Căn cứ vào điều 50 LDD thì bạn được cấp GCNQSDD nếu không lấn chiến trái phép và không có tranh chấp và được xác nhận của UBND xã, phường , thị trấn. Trong trường hợp bạn canh tác sử dụng trước khi xây dựng tượng đài, đồng thời khuôn viên tượng trước kia không bao gồm phần đất mà bạn mở rộng ra, do vậy, không có căn cứ cho rằng là bạn lấn chiếm, vã lại, nếu lấn chiếm đất, thì đất đó phải có quy hoạch của cơ quan có thẩm quyền công bố; chẳng hạn như đường xá, cầu cống, bệnh viện, trường học,rừng bảo tồn.... trước khi bạn tiến hành sử dụng đất.
-Căn cứ vào khoản 4 Điều 14 ND 84/2007/ ND-CP
4. Hộ gia đình, cá nhân không được cấp Giấy chứng nhận đối với phần diện tích đất được sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trong trường hợp tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có một trong các hành vi vi phạm sau đây (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này):
a) Vi phạm quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và công khai;
b) Vi phạm quy hoạch chi tiết mặt bằng xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và công khai đối với diện tích đất đã giao cho tổ chức, cộng đồng dân cư quản lý;
c) Lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng đã được công bố, cắm mốc;
d) Lấn, chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè đã có chỉ giới xây dựng;
đ) Lấn, chiếm đất sử dụng cho mục đích công cộng, đất chuyên dùng, đất của tổ chức, đất chưa sử dụng và các trường hợp vi phạm khác đã có văn bản ngăn chặn nhưng người sử dụng đất vẫn cố tình vi phạm.
5. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này nhưng phù hợp với quy hoạch tại thời điềm cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận và phải nộp tiền sử dụng đất theo mức quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 15 Nghị định này.
Do vậy, trường hợp của bạn phải được đền bù theo quy định của pháp luật,
khi nhà nước thu hồi. Bạn có thể làm đơn khiếu nại lên chủ tịch UBND huyện xem xét giải quyết cho bạn.
Ý kiến 2:
Sau khi đọc kỹ những gì anh trình bày, cũng như nghiên cứu hồ sơ vụ việc, giang quyết xin được tư vấn anh như sau.
Sự việc như anh đã nói thì đã xuất hiện những hành vi sai phạm trong việc thực hiện các quy định nhà nước về quản lý và sử dụng đất đai.
- Việc khi gia đình anh sử dụng đất và có thực hiện các nghĩa vụ tài chính với nhà nước, sử dụng ổn định 16 năm và có tài sản trên đất đó nhưng khi xây dựng công trình Đài tưởng niệm là không thực hiện đúng quy trình, không có thông báo cụ thể. Đặc biệt việc hủy hoại hoa màu , cây ăn quả của người dân như cách làm trên là trái pháp luật.
- Cơ quan có thẩm quyền kết luận anh vi phạm Điều 15 Luật đất đai là không đủ cơ sở, không căn cứ vào tình hình thực tế của việc sử dụng đất, không cân đối giữa nghĩa vụ ( đã thực hiện) và quyền của người thực hiện nghĩa vụ được hưởng. Anh hoàn toàn có quyết khiệu nại trực tiếp người đưa ra kết luật và quyết định đó. Đồng thời yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật gây ra.
- Việc anh nộp thuế đối với thửa đất và sử dụng đất ổn định trong thời gian dài là điểm mấu chốt bác bỏ quan điểm áp dụng Điều 15 để quy kết sai phạm cho anh. Nhất là khi anh nhận chuyển nhượng thửa đất đó từ người khác, là người tiếp tục sử dụng đất thông qua chuyển nhượng chứ không phải là người trực tiếp lấn chiếm trước đó.
Qua 2 ý kiến tư vấn từ các thành viên và luật sư của công ty tôi nghĩ rằng địa phương tôi không thể áp dụng luật riêng để kết luận việc đó, trong khi cả 2 ý kiến đều khẳng định việc kết luận tôi vi pham điều 15 LĐĐ là không có cơ sở, thậm chí tôi còn được đền bù cả về đất và tài sản trên đất khi nhà nước thu hồi. Tôi không biết đây có phải do năng lực chuyên môn hay do kết luận mang tính cá nhân của người đưa ra quyết định nhưng rõ ràng đã ảnh hưởng lớn đến uy tín, danh dự và chính trị của bản thân và gia đình tôi, (báo cáo kết luận tôi vi phạm điều 15 LĐĐ lấn chiếm đất của nhà nước được gửi đến Huyện ủy, HDND, UBND huyện, Đảng ủy xã và Đảng ủy xã gửi về tổ nhân dân, tổ Đảng 76 nên đã̀ hạn chế việc phấn đấu của tôi trong công tác suốt 5 năm qua), kể cả đến nay chưa có kết luận minh oan.
Qua sự việc trên tôi xin hỏi người đưa ra quyết định oan sai cho tôi sẽ chịu trách nhiệm như thế nào??
Xin cảm ơn diễn đàn./.
Ý kiến 1:
Trả lời : Trong trường hợp của bạn tôi xin trả lời như sau: Căn cứ vào điều 50 LDD thì bạn được cấp GCNQSDD nếu không lấn chiến trái phép và không có tranh chấp và được xác nhận của UBND xã, phường , thị trấn. Trong trường hợp bạn canh tác sử dụng trước khi xây dựng tượng đài, đồng thời khuôn viên tượng trước kia không bao gồm phần đất mà bạn mở rộng ra, do vậy, không có căn cứ cho rằng là bạn lấn chiếm, vã lại, nếu lấn chiếm đất, thì đất đó phải có quy hoạch của cơ quan có thẩm quyền công bố; chẳng hạn như đường xá, cầu cống, bệnh viện, trường học,rừng bảo tồn.... trước khi bạn tiến hành sử dụng đất.
-Căn cứ vào khoản 4 Điều 14 ND 84/2007/ ND-CP
4. Hộ gia đình, cá nhân không được cấp Giấy chứng nhận đối với phần diện tích đất được sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trong trường hợp tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có một trong các hành vi vi phạm sau đây (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này):
a) Vi phạm quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và công khai;
b) Vi phạm quy hoạch chi tiết mặt bằng xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và công khai đối với diện tích đất đã giao cho tổ chức, cộng đồng dân cư quản lý;
c) Lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng đã được công bố, cắm mốc;
d) Lấn, chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè đã có chỉ giới xây dựng;
đ) Lấn, chiếm đất sử dụng cho mục đích công cộng, đất chuyên dùng, đất của tổ chức, đất chưa sử dụng và các trường hợp vi phạm khác đã có văn bản ngăn chặn nhưng người sử dụng đất vẫn cố tình vi phạm.
5. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này nhưng phù hợp với quy hoạch tại thời điềm cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận và phải nộp tiền sử dụng đất theo mức quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 15 Nghị định này.
Do vậy, trường hợp của bạn phải được đền bù theo quy định của pháp luật,
khi nhà nước thu hồi. Bạn có thể làm đơn khiếu nại lên chủ tịch UBND huyện xem xét giải quyết cho bạn.
Ý kiến 2:
Sau khi đọc kỹ những gì anh trình bày, cũng như nghiên cứu hồ sơ vụ việc, giang quyết xin được tư vấn anh như sau.
Sự việc như anh đã nói thì đã xuất hiện những hành vi sai phạm trong việc thực hiện các quy định nhà nước về quản lý và sử dụng đất đai.
- Việc khi gia đình anh sử dụng đất và có thực hiện các nghĩa vụ tài chính với nhà nước, sử dụng ổn định 16 năm và có tài sản trên đất đó nhưng khi xây dựng công trình Đài tưởng niệm là không thực hiện đúng quy trình, không có thông báo cụ thể. Đặc biệt việc hủy hoại hoa màu , cây ăn quả của người dân như cách làm trên là trái pháp luật.
- Cơ quan có thẩm quyền kết luận anh vi phạm Điều 15 Luật đất đai là không đủ cơ sở, không căn cứ vào tình hình thực tế của việc sử dụng đất, không cân đối giữa nghĩa vụ ( đã thực hiện) và quyền của người thực hiện nghĩa vụ được hưởng. Anh hoàn toàn có quyết khiệu nại trực tiếp người đưa ra kết luật và quyết định đó. Đồng thời yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật gây ra.
- Việc anh nộp thuế đối với thửa đất và sử dụng đất ổn định trong thời gian dài là điểm mấu chốt bác bỏ quan điểm áp dụng Điều 15 để quy kết sai phạm cho anh. Nhất là khi anh nhận chuyển nhượng thửa đất đó từ người khác, là người tiếp tục sử dụng đất thông qua chuyển nhượng chứ không phải là người trực tiếp lấn chiếm trước đó.
Qua 2 ý kiến tư vấn từ các thành viên và luật sư của công ty tôi nghĩ rằng địa phương tôi không thể áp dụng luật riêng để kết luận việc đó, trong khi cả 2 ý kiến đều khẳng định việc kết luận tôi vi pham điều 15 LĐĐ là không có cơ sở, thậm chí tôi còn được đền bù cả về đất và tài sản trên đất khi nhà nước thu hồi. Tôi không biết đây có phải do năng lực chuyên môn hay do kết luận mang tính cá nhân của người đưa ra quyết định nhưng rõ ràng đã ảnh hưởng lớn đến uy tín, danh dự và chính trị của bản thân và gia đình tôi, (báo cáo kết luận tôi vi phạm điều 15 LĐĐ lấn chiếm đất của nhà nước được gửi đến Huyện ủy, HDND, UBND huyện, Đảng ủy xã và Đảng ủy xã gửi về tổ nhân dân, tổ Đảng 76 nên đã̀ hạn chế việc phấn đấu của tôi trong công tác suốt 5 năm qua), kể cả đến nay chưa có kết luận minh oan.
Qua sự việc trên tôi xin hỏi người đưa ra quyết định oan sai cho tôi sẽ chịu trách nhiệm như thế nào??
Xin cảm ơn diễn đàn./.